Sustav financijskog upravljanja i unutarnjih kontrola je skup načela, metoda i postupaka unutarnjih kontrola koji je uspostavila odgovorna osoba institucije u svrhu uspješnog upravljanja i ostvarenja općih ciljeva,
a to su:
- obavljanje poslovanja na pravilan, etičan, ekonomičan, učinkovit i djelotvoran način, usklađenost poslovanja sa zakonima i drugim propisima;
- zaštita sredstava od gubitaka, zlouporabe i štete, jačanje odgovornosti za ostvarenje poslovnih ciljeva, te pouzdanost i točnost financijskih i drugih izvještaja.
Optimalni oblik uvođenja FMC-a je tzv “Prošireni paket sustava unutarnjih kontrola u javnom sektoru”, jer sadrži procese i rizike definirane zahtjevima Izjave o fiskalnoj odgovornosti i Zakona o sustavu unutarnjih kontrola u javnom sektoru, te dodatnim zahtjevima klijenta koji se definiraju u koordinaciji sa savjetnikom.
Iskustva iz prakse pokazuju da je ključ uspjeha uspostave sustava FMC-a u pravodobnoj i trajnoj ugradnji dobrih rješenja, te aktiviranju svih djelatnika u podizanju svijesti za potrebom uspostave financijskog upravljanja i kontrole.
Proces uvođenja FMC-a odvija se unutar 5 funkcionalnih cjelina, kroz 15 koraka.
Zakoni i propisi kojima se uređuje Financijsko upravljanje i sustav unutarnjih kontrola
- Zakon o sustavu unutarnjih kontrola u javnom sektoru (NN 78/15, 102/19)
- Pravilnik o sustavu unutarnjih kontrola u javnom sektoru NN58/16)
- Priručnik o sustavu unutarnjih kontrola – za trgovačka društva
- Priručnik o sustavu unutarnjih kontrola – za proračunske korisnike
- Zakon o fiskalnoj odgovornosti (NN111/18)
- Uredba o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti (NN 95/19)
- Uputa o suradnji između Jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i njihovih proračunskih/izvanproračunskih korisnika
- Uputa o suradnji između Ministarstava i njihovih proračunskih/izvanproračunskih korisnika
- Smjernice Ministarstva financija za upravljačku odgovornost
- Smjernice za upravljanje rizicima u poslovanju institucija javnog sektora
- Pravilnik o postupanju i izvještavanju o nepravilnostima u upravljanju sredstvima institucija u javnom sektoru (NN 78/20)
- Smjernice za obavljanje kontrola na licu mjesta kod primatelja transfera iz proračuna
- Upute za popunjavanje upitnika za samoprocjenu sustava
- Pravilnik o unutarnjoj reviziji u javnom sektoru (NN42/16)
- Priručnik za unutarnje revizore